Выход на трассу «заблокируют» с помощью УК

Российское правительство предлагает ввести уголовное наказание за блокировку автомобильных и железнодорожных трасс. По официальной версии, законопроект, предусматривающий эту поправку, внесен в Госдуму после случившейся катастрофы «Невского экспресса». Наблюдатели, однако, полагают, что это изменение направлено, в первую очередь, на то, чтобы не поощрять население выражать свой социальный протест столь радикальным образом.
В последние дни декабря российское правительство внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с обеспечением безопасности на транспорте», который предусматривает поправки к Уголовному кодексу и другим законам. Как сообщает ряд СМИ, по официальной версии, таким образом власти отреагировали на последствия катастрофы «Невского экспресса».
Однако, пожалуй, самой интересной поправкой в законодательстве о безопасности на транспорте станет появление вида уголовного наказания - за «блокирование транспортных магистралей». Правительство предлагает наказывать не за какие-либо последствия при перекрытии движения, а по факту «блокирования транспортных коммуникаций». То есть, в соответствии с предлагаемыми изменениями, любого участника блокировки автомобильного и железнодорожного движения можно будет оштрафовать на 100 тысяч рублей, которые он обязан будет выплатить за шесть месяцев, либо вовсе посадить в тюрьму на два года.
В прошлом году отчаявшиеся жители Ленинградской области не раз выходили на дороги. Самой запомнившейся и яркой акцией с перекрытием трассы в Ленобласти стала блокировка движения на дороге Новая Ладога - Вологда в июне 2009 года. Тогда на федеральную трассу вышло несколько сотен жителей города Пикалево, таким образом еще раз обратив внимание на проблемы с градообразующими предприятиями города. Движение было заблокировано около шести часов, при этом образовалась многокилометровая пробка. Акция показала свою эффективность - именно с этого момента на проблемы Пикалево обратили внимание федеральные власти.
В сентябре 2009 года жители Ленобласти вновь перекрыли федеральную трассу, на этот раз еще более оживленную - «Петербург-Москва». Причиной этому стало недовольство жителей небольшого «придорожного» поселка Ушаки Тосненского района - люди потребовали от властей установить на трассе светофор. Впрочем, повод для этого требования был весомым - незадолго до этого митинга на этом участке дороги под колеса грузовика попали четверо детей. Через некоторое время требования были выполнены, однако жители Ушаков вновь пригрозили перекрыть трассу, о чем заранее уведомили областных чиновников. Уже в декабре люди вышли на обочину дороги, чтобы потребовать еще один светофор.
Из-за перебоев в электроснабжении в начале декабря Токсовское шоссе перекрыли жители пяти многоэтажных домов поселка Мурино Всеволожского района. Их акция длилась около получаса, после чего люди ожидали решения своих коммунальных проблем на обочине дороги.
В 2008 году в области прошло два крупных пикета на дорогах, поводом для которых стало плачевное состояние этих самых дорог. Сначала перекрытие трассы прошло в городе Светогорске Выборгского района. Буквально через неделю акцию провели всеволожские водители, одновременно блокировав движение во Всеволожске, поселке им. Морозова и Невской Дубровке. Позиция была та же - водители требовали качественного ремонта дорог.
Безусловно, все эти акции, где организаторами был предусмотрен выход на трассу, проходили без согласования с властями. Иначе митинги попросту бы не состоялись. Однако все вышеперечисленные пикеты посещали местные и даже областные чиновники, дабы успокоить население. Стоит отметить, что во всех случаях назревшие у людей проблемы решались буквально в считанные дни. В Пикалево через два дня после перекрытия трассы приехал председатель российского правительства Владимир Путин и на несколько месяцев решил проблемы градообразующих заводов, жителям Ушаков пообещали второй светофор и надземные пешеходные переходы, в Мурино коммунальная авария была оперативно устранена, а жители Светогорска добились и ремонта трассы и смены ее статуса с регионального на федеральный.
«В нашем случае выход на трассу был крайней мерой, потому что не было никакой реакции на нашу проблему, сколько бы мы не проводили митингов, встреч и сколько бы ни побуждали власти решить вопрос с остановкой предприятий. И тогда люди шли на трассу, зная, что за это может грозить административная ответственность», - рассказала 47News лидер профсоюза «БазэлЦемент-Пикалево» Светлана Антропова. Впрочем, к предложенным российским правительством изменениями в законодательстве Антропова относится неодобрительно. «Такой жесткой меры, как уголовная ответственность, можно избежать. Эти поправки будут не нужны, если власти всех уровней будут своевременно реагировать на проблемы, а не доводить людей до отчаяния», - считает профсоюзный лидер.
В комитете по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленобласти предлагаемые поправки к законодательным актам, касающимся безопасности на транспорте, еще не рассматривали. Однако в ведомстве считают, что не за все «отчаянные выходы» на дорогу нужно наказывать. «Если люди выходят на трассу, как в Ушаках - это одно, там проблема касалась именно этой дороги, где погиб ребенок. А если как в Пикалёво, где жители жаловались на то, что у них нет работы - это не имеет отношения к самой транспортной инфраструктуре. Водители не должны быть заложниками тех неурядиц, которые происходят в населенных пунктах. Я считаю, за то, что люди в Ушаках отчаявшись, вышли на трассу, наказывать нельзя. Это была наша недоработка, касающаяся безопасности», - прокомментировал 47News первый заместитель председателя комитета по транспорту Николай Янченко.
Так или иначе, в Ленинградской области ни один выход на трассу не был связан ни с угрозой терроризма, ни даже с обычным хулиганством. Во всех случаях власти имели дело с доведенными до отчаяния людьми, которые воспользовались пусть радикальным, но вполне эффективным способом заставить местных чиновников реагировать на их беды. Под угрозой уголовного наказания можно, конечно, лишить людей и такой возможности обратить на себя внимание. Только власти должны помнить, что запрет на акции социального протеста создают лишь иллюзию благополучия, но не способствуют благополучному разрешению накопившихся проблем.

Людмила Петрова, 47News

http://www.47news.ru/2010/01/11/024/

14 января 2010

комментарии: 0